現(xiàn)代煤化工建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件(試行)

    為規(guī)范現(xiàn)代煤化工建設(shè)項目環(huán)境管理,協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,促進煤化工行業(yè)技術(shù)進步,依照國家環(huán)保法律法規(guī)和規(guī)范要求,按照“環(huán)境優(yōu)先、合理布局、環(huán)保示范、源頭控制、風(fēng)險可控”的原則,環(huán)境保護部于20151231發(fā)布《現(xiàn)代煤化工建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件(試行)。本準(zhǔn)則適用于新建、改建和擴建現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)建設(shè)項目,煤炭中低溫?zé)峤忭椖靠蓞⒄請?zhí)行。  

    《現(xiàn)代煤化工建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件(試行)》要求現(xiàn)代煤化工項目應(yīng)布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū),優(yōu)先選擇在水資源相對豐富、環(huán)境容量較好的地區(qū)布局,并符合環(huán)境保護規(guī)劃。已無環(huán)境容量的地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代煤化工項目,必須先期開展經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤炭消費等量或減量替代等措施騰出環(huán)境容量,并采用先進工藝技術(shù)和污染控制技術(shù)最大限度減少污染物的排放。京津冀、長三角、珠三角和缺水地區(qū)嚴(yán)格控制新建現(xiàn)代煤化工項目。  

    現(xiàn)代煤化工項目選址應(yīng)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)布設(shè),并符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求。項目應(yīng)與居民區(qū)或城市規(guī)劃的居住用地保持一定緩沖距離。自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)及主要補給區(qū)、江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)域、泉域出露區(qū)以及全國主體功能區(qū)劃中劃定的禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)、全國生態(tài)功能區(qū)劃中的重要生態(tài)功能區(qū)內(nèi),禁止新建、擴建現(xiàn)代煤化工項目。

    《現(xiàn)代煤化工建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件(試行)》對現(xiàn)代煤化工項目的污染防治和環(huán)境影響做出了如下九項具體要求:

    一)嚴(yán)格限制高含鋁、砷、氟、油及其他稀有元素的煤種作為原料煤和燃料煤。

    二)鼓勵采用能源轉(zhuǎn)換率高、污染物排放強度低的工藝技術(shù),并確保原料煤質(zhì)相對穩(wěn)定。在行業(yè)示范階段,應(yīng)在煤炭分質(zhì)高效利用、資源能源耦合利用、污染控制技術(shù)等方面承擔(dān)環(huán)保示范任務(wù),并提出示范技術(shù)達不到預(yù)期效果的應(yīng)對措施。

    三)強化節(jié)水措施,減少新鮮水用量,優(yōu)先使用礦井疏干水、再生水,禁止取用地下水作為生產(chǎn)用水。沿海地區(qū)應(yīng)利用海水作為循環(huán)冷卻用水,缺水地區(qū)應(yīng)優(yōu)先選用空冷、閉式循環(huán)等節(jié)水技術(shù)。取用地表水不得擠占生態(tài)用水、生活用水和農(nóng)業(yè)用水。

    四)根據(jù)清污分流、污污分治、深度處理、分質(zhì)回用的原則設(shè)計廢水處理處置方案,選用經(jīng)工業(yè)化應(yīng)用或中試成熟、經(jīng)濟可行的技術(shù)。在具備納污水體的區(qū)域,廢水(包括含鹽廢水)排放應(yīng)滿足相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求;在缺乏納污水體的區(qū)域,高含鹽廢水應(yīng)采取有效處置措施,不得污染地下水、大氣、土壤等。 

    五)項目應(yīng)依托園區(qū)集中供熱供汽設(shè)施,確需建設(shè)自備熱電站的,應(yīng)符合國家及地方的相關(guān)控制要求。項目應(yīng)采取措施有效控制揮發(fā)性有機物(VOCs)、惡臭物質(zhì)及有毒有害污染物的逸散與排放。非正常排放的廢氣應(yīng)送專有設(shè)備或火炬等設(shè)施處理,嚴(yán)禁直接排放。

    六)按照“減量化、資源化、無害化”原則對固體廢物優(yōu)先進行處理處置。廢水處理產(chǎn)生的鹽泥暫按危險廢物進行管理。危險廢物立足于項目或園區(qū)就近安全處置。項目配套建設(shè)的危險廢物貯存場所和一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場所應(yīng)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求。  

    七)落實地下水污染防治工作。合理確定污染防治分區(qū),廠區(qū)開展分區(qū)防滲,并制定有效的地下水監(jiān)控和應(yīng)急措施。

    八)強化環(huán)境風(fēng)險防范措施。設(shè)置事故水池,對事故廢水進行有效收集和妥善處理,禁止直接外排。構(gòu)建與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門以及周邊企業(yè)、園區(qū)相銜接的區(qū)域環(huán)境風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機制。 

    九)加強環(huán)境監(jiān)測。現(xiàn)代煤化工企業(yè)和涉及現(xiàn)代煤化工項目的園區(qū)應(yīng)建立覆蓋常規(guī)污染物、特征污染物的環(huán)境監(jiān)測體系,并與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門聯(lián)網(wǎng),向社會公開環(huán)境信息。

        來源:國家環(huán)保部網(wǎng)站


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